Sin una previsión de aumento significativo de la población, el reto actual no es el de extender más los espacios urbanos, sino el de reciclar la ciudad construida y revertir las dinámicas de degradación física y social que se dan en ella. Con este objetivo, el INCASÒL aplica, junto con los ayuntamientos, instrumentos como Ley de barrios. Este programa se superpone y, en ocasiones, se confunde, con las actuaciones de rehabilitación de los núcleos históricos de pueblos y ciudades, pero incluye aspectos más amplios de reconocimiento de dinámicas sociales y situaciones de vulnerabilidad que es necesario revertir.